Su incarico del Dipartimento federale dell’ambiente, dei trasporti, dell’energia e delle comunicazioni (DATEC), nel maggio 2006 il Consiglio federale ha deciso di procedere alla revisione totale della legge sulle poste e della legge sull’organizzazione delle poste. L’obiettivo della revisione è di fissare i prossimi passi di apertura del mercato, porre su basi sicure il servizio universale e il suo finanziamento, nonché creare le stesse condizioni quadro per la Posta e gli operatori privati. Oltre ad essere complesso sul piano giuridico ed economico, il progetto è molto impegnativo sotto il profilo politico.

Per svolgere il mandato, il Consigliere federale Moritz Leuenberger, Capo del DATEC, ha deciso di istituire uno speciale gruppo di lavoro, che sarà diretto da Hans Werder, Segretario generale del DATEC. Dirigeranno il progetto il responsabile dell’autorità di regolazione postale, la collaboratrice responsabile del dossier ”Posta” presso la Segreteria generale del DATEC e un rappresentante dell’Amministrazione federale delle finanze. La direzione operativa del progetto sarà affidata a Roland Wittwer, giurista presso la Segreteria generale del DATEC. I collaboratori incaricati della direzione del progetto elaboreranno le basi per le future decisioni.

I contenuti della revisione

Questi i temi centrali della revisione totale della legislazione sulle poste:

• definizione del servizio universale su tutto il territorio nazionale;
• finanziamento del servizio universale in un mercato ancor più liberalizzato: sulla base di un mandato del Consiglio federale verranno esaminate diverse opzioni di finanziamento del servizio universale (incl. l’ulteriore sviluppo del campo di attività di Postfinance);
• definizione delle prossime tappe di liberalizzazione del mercato;
• struttura del nuovo regime di mercato;
• pari opportunità per tutti gli operatori di mercato;
• definizione dell’attività di regolazione
  

I membri del gruppo di lavoro seguiranno attentamente gli sviluppi in atto sul mercato postale europeo, facendoli confluire nei propri lavori. Al riguardo saranno particolarmente interessanti le decisioni dell’Unione europea, attese per la fine del 2006, in merito alle prossime tappe di apertura del mercato.

Il gruppo di lavoro contatterà tutti gli operatori del mercato postale al fine di porre la revisione su basi possibilmente consensuali.

Il seguito della procedura

Scadenzario: nella seconda metà del 2007 al Consiglio federale verranno sottoposti i progetti di legge da porre in consultazione. In base agli esiti di quest’ultima, verrà redatto un messaggio all’attenzione delle Camere federali.

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Dipartimento federale dell'ambiente, dei trasporti, dell'energia e delle comunicazioni

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