Risolvere congiuntamente i problemi delle interfacce
Berna, 21.10.2020 - In corrispondenza dei raccordi tra le autostrade e la rete stradale locale si verificano sempre più spesso ingorghi. Per porre rimedio all'eccessiva pressione su queste interfacce, il Consiglio federale intende migliorare i collegamenti tra i mezzi di trasporto e promuovere maggiormente la collaborazione tra i diversi livelli statali. Ciò significa orientare, in misura ancora maggiore, gli strumenti finanziari e di pianificazione esistenti a livello federale alle interfacce e integrarli con nuove forme di collaborazione. Nella sua seduta del 21 ottobre 2020 il Consiglio federale ha approvato un rapporto in materia, adempiendo in tal modo al postulato Burkart 18.3606.
Se non si adottano contromisure, il sovraccarico di traffico nella transizione tra l'autostrada e la rete stradale locale continuerà a crescere, soprattutto nei grandi agglomerati. A questa conclusione giunge il rapporto del Consiglio federale in risposta al postulato Burkart concernente i problemi legati alle interfacce. Il sovraccarico di traffico interessa solitamente tutti gli utenti della strada: chi circola in automobile in autostrada e sulla rete stradale locale, chi usa i mezzi pubblici e chi si sposta in bicicletta o a piedi. Nei grandi agglomerati nessun modo di trasporto è in grado di risolvere da solo i problemi delle interfacce. È quindi necessario promuovere ad hoc i punti di forza di ogni modo di trasporto e migliorare le sinergie tra i diversi mezzi di trasporto. A tal fine, il coordinamento tra il sistema globale dei trasporti e lo sviluppo degli insediamenti deve essere ottimizzato. Le città più grandi hanno una struttura insediativa compatta e densificata, ragion per cui un potenziamento generale della rete stradale non costituisce un'opzione. I mezzi di trasporto caratterizzati da uno sfruttamento efficiente del territorio, quali quelli del trasporto pubblico oppure del traffico ciclistico e pedonale, sono più adatti.
Nel suo rapporto, il Consiglio federale giunge alla conclusione che i diversi strumenti di pianificazione esistenti ai vari livelli statali, quali ad esempio i piani settoriali della Confederazione, i programmi d'agglomerato e i programmi di sviluppo strategico (PROSTRA e PROSSIF) concernenti le strade nazionali e l'infrastruttura ferroviaria, funzionano bene. Occorre tuttavia ottimizzarli e completarli con nuove forme di collaborazione, ad esempio con progetti congiunti di Confederazione, Cantoni, Città e Comuni. I seguenti approcci risolutivi devono essere ulteriormente sviluppati: le sinergie dei mezzi di trasporto deve essere incrementata, la gestione del traffico deve essere ottimizzata con riguardo alle reti e ai mezzi di trasporto, i trasporti pubblici nonché il traffico ciclistico e pedonale devono essere promossi e completati con piste ciclabili di alta qualità, sicure e preferibilmente continue. Inoltre occorre coordinare tra loro lo sviluppo degli insediamenti e quello della mobilità. Un ruolo centrale è svolto dalle piattaforme dei trasporti che collegano diversi modi di trasporto e facilitano il cambio da un mezzo di trasporto all'altro. Il quadro giuridico necessario per l'attuazione delle misure sarà esaminato e, se necessario, adeguato.
La Confederazione, i Cantoni, le Città e i Comuni sono chiamati a utilizzare le proprie risorse finanziarie in modo ancora più efficiente e a ridurre al minimo i problemi legati alle interfacce tra autostrada e rete stradale locale. Allo stesso tempo, per le persone provenienti dalla zona periurbana, dovrà essere assicurato un buon collegamento con i grandi centri, se non addirittura un collegamento migliore grazie a una rete di trasporti interconnessa.
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