Un approvvigionamento elettrico sicuro è d’importanza fondamentale per la popolazione e l’economia della Svizzera. Il DATEC promuove quindi un rapido potenziamento della produzione indigena di energia elettrica da fonti rinnovabili e il rafforzamento dell’efficienza energetica. Il Consiglio federale ha avviato o già attuato diverse misure per rafforzare la sicurezza dell’approvvigionamento. Ha elaborato una legge che rafforza la produzione indigena di energia elettrica e preparato un disegno di legge per accelerare le procedure.
Il Consiglio federale intende creare buone condizioni quadro per la popolazione, l’economia e le imprese di approvvigionamento energetico al fine di favorire rapidamente il potenziamento della produzione indigena di energia e il suo uso efficiente.
Su questa pagina è presentata una panoramica delle misure attuali della Confederazione.
- Progetto per un approvvigionamento elettrico sicuro
- Acceleramento delle procedure
- Offensiva solare
- Offensiva eolica
- Riserve di energia per affrontare difficoltà di approvvigionamento eccezionali
- Riserva di energia idroelettrica
- Centrali di riserva
- Quantità supplementari di gas
- Misure preparatorie per un'eventuale penuria di energia
- Efficienza energetica
Progetto per un approvvigionamento elettrico sicuro
La legge federale su un approvvigionamento elettrico sicuro con le energie rinnovabili crea le basi legali per un rapido aumento della produzione nazionale di energia elettrica da fonti rinnovabili come l’acqua, il sole, il vento o la biomassa. Gli strumenti di promozione e la regolamentazione attuale concernenti la produzione, il trasporto, lo stoccaggio e il consumo di elettricità vengono completati con nuove misure. Il rafforzamento della produzione da fonti rinnovabili si concretizza soprattutto con l’installazione di impianti sui tetti e sulle facciate.
Il Parlamento ha adottato il progetto di legge nel settembre 2023. Contro tale oggetto è stato indetto un referendum e il 9 giugno 2024 il Popolo ha accettato il progetto con il 68,7 % di voti favorevoli.
Il Consiglio federale e il Parlamento considerano tale legge uno strumento innovativo che contribuisce a un approvvigionamento elettrico affidabile nel nostro Paese, nel rispetto della natura e del paesaggio, e consente di fare un passo concreto verso un minore impiego delle energie fossili.
Dettagli sulla legge
Obiettivi: la legge sull’energia comprende ora obiettivi vincolanti per gli anni 2035 e 2050. Gli obiettivi definiscono l’auspicato potenziamento dell’energia idroelettrica e delle altre energie rinnovabili nonché la riduzione del consumo di energia ed elettricità pro capite. Inoltre, il Parlamento ha introdotto un obiettivo di efficienza di 2 terawattora entro il 2035. In tal modo la legge risulterà maggiormente orientata agli obiettivi della sicurezza di approvvigionamento e della politica climatica, creando la necessaria sicurezza pianificatoria per gli investimenti.
Strumenti di promozione: gli attuali strumenti di promozione per la produzione di energia elettrica da fonti rinnovabili giungono a termine nel 2030. Con questo progetto di legge, gli strumenti di promozione sono prorogati fino al 2035, in linea con l’obiettivo del 2035 fissato nella legge, e strutturati in modo più aderente al mercato. Il finanziamento degli strumenti di promozione si baserà anche in futuro su un supplemento rete pari a 2,3 centesimi al chilowattora. Il supplemento rimane invariato ma, proporzionalmente, verrà riscosso per un periodo più lungo.
Sicurezza dell’approvvigionamento elettrico a lungo termine in inverno: anche dopo l’abbandono del nucleare deve essere garantita l’autosufficienza dell’approvvigionamento in Svizzera. Oltre all’auspicato incremento della produzione di energia elettrica da fonti rinnovabili già entro il 2040, è necessario anche un potenziamento di 2 terawattora della produzione invernale di elettricità disponibile in modo sicuro e neutrale sotto il profilo climatico. A tal fine, il Parlamento ha introdotto nell’atto mantello l’elenco dei 15 progetti di centrali idroelettriche ad accumulazione individuati alla Tavola rotonda sull’energia idroelettrica 2020/21 e il progetto Chlus. Una riserva strategica di energia (riserva di energia idroelettrica), in aggiunta ai meccanismi del mercato elettrico, deve garantire sufficiente disponibilità di energia anche verso la fine dell’inverno.
Regolazione delle reti, dati e metrologia: l’utilizzazione e il potenziamento delle reti elettriche deve diventare più efficiente sotto il profilo dei costi. A riguardo, il Consiglio federale crea le basi legali affinché i consumatori finali e i gestori di impianti di stoccaggio possano sfruttare la propria flessibilità a vantaggio del sistema, e provvede a un sistema tariffario basato sul principio di causalità. Vengono inoltre creati un quadro normativo per lo scambio e la protezione dei dati e un’infrastruttura nazionale dei dati energetici comprendente un data hub. Per quanto riguarda la metrologia, vengono chiarite le responsabilità.
Nel novembre 2024 il Consiglio federale ha deciso un’entrata in vigore scaglionata delle modifiche di legge e delle ordinanze, per poter dare al settore elettrico tempo a sufficienza per l’attuazione di determinate misure. Il primo pacchetto è entrato in vigore il 1° gennaio 2025. Il secondo pacchetto con le restanti modifiche entrerà in vigore il 1° gennaio 2026.
Acceleramento delle procedure
Oggi le procedure per la costruzione di grandi impianti solari, eolici e idroelettrici richiedono spesso troppo tempo. Per portare avanti rapidamente il potenziamento della produzione, il Consiglio federale vuole abbreviare le procedure per la pianificazione e la costruzione di grandi impianti per lo sfruttamento delle fonti energetiche rinnovabili. Il cosiddetto atto sull’accelerazione prevede, oltre ad altri adeguamenti, lo snellimento delle procedure di autorizzazione e di ricorso concernenti impianti di grandi dimensioni nonché la semplificazione del processo di pianificazione del potenziamento della rete elettrica.
Il Consiglio federale ha trasmesso il disegno di legge al Parlamento nel giugno 2023.
- Per gli impianti solari ed eolici d’interesse nazionale i Cantoni dovranno prevedere una procedura di approvazione dei piani accentrata. (Dettagli sulla procedura di approvazione dei piani)
- I Cantoni identificheranno nel loro piano direttore territori adeguati per gli impianti solari ed eolici d’interesse nazionale.
- Le vie di ricorso nell’ambito della pianificazione e della costruzione di impianti solari, eolici e idroelettrici d’interesse nazionale saranno abbreviate.
- Il processo di pianificazione relativo al potenziamento della rete elettrica sarà abbreviato.
Offensiva solare
Il Parlamento ha posto in vigore l’offensiva solare nell’autunno del 2022. Con essa viene facilitata – sino a fine 2025 – l’autorizzazione di impianti fotovoltaici di grandi dimensioni e se ne consente la promozione con una rimunerazione unica fino al 60 per cento dei costi di investimento computabili. A tal fine il Consiglio federale ha adottato le necessarie modifiche di ordinanza nel marzo 2023.
Offensiva eolica
Nella sessione estiva del 2023, il Parlamento ha adottato la legge federale concernente l’accelerazione di progetti di parchi eolici. Prevede agevolazioni procedurali per gli impianti eolici d’interesse nazionale dotati di un piano d’utilizzazione definitivo. Fino a una potenza installata aggiuntiva, in tutta la Svizzera, di 600 megawatt (MW) rispetto al 2021, a questi impianti si applicano le seguenti condizioni: l’autorizzazione edilizia è rilasciata dal Cantone e la via legale contro di essa è limitata a un’istanza cantonale, mentre i ricorsi al Tribunale federale sono ammessi solo per questioni legali d’importanza fondamentale.
Nella sua seduta del 15 dicembre 2023 il Consiglio federale ha deciso un adeguamento dell’ordinanza sull’energia che è entrata in vigore il 1° febbraio 2024. Saranno così attuate le modifiche della legge sull’energia approvate dal Parlamento nel giugno 2023.
Riserve di energia per affrontare difficoltà di approvvigionamento eccezionali
Per prevenire una situazione di penuria di elettricità in inverno, il Consiglio federale ha attuato una serie di misure. Queste comprendono la costituzione di una riserva di energia idroelettrica, la costruzione di una centrale di riserva temporanea a Birr (AG), la messa a disposizione di altre centrali di riserva e gruppi elettrogeni di emergenza, l’aumento delle capacità della rete di trasporto nonché il piano di salvataggio delle aziende elettriche di rilevanza sistemica.
Riserva di energia idroelettrica
Dall’inverno del 2022/23 la Svizzera dispone di una riserva di energia idroelettrica. I gestori delle centrali ad accumulazione trattengano, dietro pagamento di un compenso, una certa quantità di energia, che potrà essere prelevata quando necessario. La riserva di energia idroelettrica è finalizzata a compensare carenze energetiche che si potrebbero verificare in inverno e che non potrebbero essere coperte dal mercato.
Centrali di riserva
Come soluzione assicurativa aggiuntiva alla riserva idroelettrica, la Confederazione ha stipulato un contratto con la centrale di riserva temporanea di Birr (AG), l’attuale centrale termica di Cornaux (NE) e la centrale a gas a ciclo combinato Thermatel di Monthey (VS) fino alla primavera del 2026. L’autorizzazione di esercizio della centrale elettrica di Birr è scaduta il 31 maggio 2023, ma potrà essere rinnovata in caso di penuria di elettricità imminente. Le tre centrali di riserva sono pronte a immettere elettricità nella rete in caso di emergenza. Hanno una potenza totale di circa 336 megawatt.
Come ulteriore riserva termica sono disponibili anche gruppi elettrogeni di emergenza aggregati con una potenza pari attualmente a circa 110 megawatt. Continuano ad essere acquisiti gruppi elettrogeni di emergenza aggregati e impianti di cogenerazione.
I contratti delle attuali tre centrali elettriche di riserva e dei gruppi elettrogeni di emergenza scadono nella primavera del 2026. Attualmente sono in corso trattative dirette con potenziali offerenti sulla base dell’ordinanza sulla riserva invernale. Tuttavia, le tempistiche dei progetti non permetteranno di sostituire senza soluzione di continuità le centrali di riserva esistenti. Per continuare a garantire la sicurezza dell’approvvigionamento in inverno, l’ordinanza sulla riserva invernale sarà prolungata al 31.12.2030. La proroga consentirà di disporre degli impianti attuali fino a quando non saranno disponibili nuove centrali elettriche di riserva.
Quantità supplementari di gas
La Svizzera si rifornisce di gas quasi esclusivamente dall’estero e non dispone di propri impianti di stoccaggio stagionale. Per questo motivo il Consiglio federale ha incaricato i cinque gestori regionali della rete di gas di acquisire una riserva fisica di gas nei Paesi limitrofi, pari al 15 per cento (circa 6 terawattora) del consumo annuo di gas della Svizzera (circa 35 terawattora). La base è l’ordinanza per una riserva di gas (ordinanza sulla garanzia delle capacità di fornitura di gas naturale in situazioni di grave penuria). Questa rimane in vigore fino all’autunno 2024 ma in caso di necessità può essere prorogata di un anno.
Misure preparatorie per un'eventuale penuria di energia
L’Ufficio federale per l'approvvigionamento economico del Paese (UFAE) è responsabile delle misure preparatorie in vista di un eventuale rischio di penuria di energia. L’UFAE fa capo al Dipartimento federale dell’economia, della formazione e della ricerca (DEFR).
Provvedimenti in caso di penuria di elettricità
Provvedimenti in caso di penuria di gas
Efficienza energetica
L’energia più economica ed ecologica è quella che non consumiamo e che quindi non dobbiamo nemmeno produrre. L’efficienza energetica, vale a dire l’utilizzo più efficace ed economico possibile dell’energia, è quindi un pilastro essenziale della strategia energetica svizzera.
Il 18 giugno 2023 gli aventi diritto di voto hanno accolto la legge sul clima e sull’innovazione. Il disegno di legge prevede misure per ridurre il consumo di energia. Chi sostituirà il proprio riscaldamento a olio, a gas o elettrico beneficerà di aiuti finanziari. Il riscaldamento elettrico, ad esempio, rappresenta circa il 10 per cento del consumo di elettricità della Svizzera in inverno, una quantità quasi pari a quella che veniva prodotta annualmente dalla centrale nucleare disattivata di Mühleberg. Se si sostituiscono i riscaldamenti elettrici, si può risparmiare molta elettricità in inverno. Pertanto, i proprietari di tali sistemi di riscaldamento sono sostenuti finanziariamente se passano a un sistema più efficiente.
Nella legge federale su un approvvigionamento elettrico sicuro con le energie rinnovabili il Parlamento ha introdotto un obiettivo di efficienza di 2 terawattora entro il 2035, comprese le relative misure per raggiungerlo.
Inoltre nell’ordinanza sull’efficienza energetica, il Consiglio federale inasprisce regolarmente i requisiti minimi di efficienza energetica per gli apparecchi elettrici .
Link
Link interni
Link esterni
Dashboard sull'energia Svizzera
Informazioni concernenti la situazione dell'approvvigionamento energetico in Svizzera (Sito web dell'Ufficio federale dell'energia UFE)
Sandbox regolatorio: progetto pilota (sito web dell'Ufficio federale dell'energia UFE)
Il cosiddetto «sandbox regolatorio» consente di discostarsi parzialmente dal quadro dell'attuale legge sull'approvvigionamento elettrico. In questo modo è possibile testare il valore aggiunto di tecnologie e modelli di business innovativi in un settore fortemente regolato nonché maturare esperienze in vista di una modifica della legge sull'approvvigionamento elettrico.
Parlamento
Documenti
Interviste
Interviste e articoli del consigliere federale Albert Rösti
- Die Jahresbilanz von Bundesrat Albert Rösti – SRF, Rendez-vous, 06.01.2025
- Energiepolitik und Infrastrukturen: «Bern einfach»-Spezial mit Bundesrat Albert Rösti – Nebelspalter, 19.12.2024
- Bundesrat Albert Rösti über seine beiden ersten Jahre als Bundesrat – Radio BeO, 15.12.2024
- Energie: «900 000 neue Heizungen sind eine grosse Chance» – HuusTec, Dezember 2024
- Stromversorgung, Strassen- und Schienenausbau: «Jeder schaut für sein Gärtli»» – NZZ am Sonntag, 01.12.2024
- Autobahnausbau, Energie, Wolf: «Mit diesen sechs Projekten entschärfen wir gezielt Engpässe» – Aargauer Zeitung, 09.11.2024
- Transports et énergie: «Nous n'allons pas construire de nouvelles routes, nous allons seulement en élargir certaines qui existent déjà» – 19h30, RTS, 03.11.2024
- Autobahnausbau, AKW, SRG: «Die Finanzierung der sechs Ausbauprojekte ist gesichert» – watson, 30.10.2024
- Visite à la Grande Dixence: interviews sur le nucléaire – 24heures et canal9, 05.09.2024
- Iniziativa «Stop al blackout»: il Consiglio federale propone un controprogetto indiretto – 10vor10/Echo der Zeit/Forum/19h30/Sonntagsblick, 28.08.–01.09.2024
Manifestazioni
Eventi passati cui ha partecipato il consigliere federale Albert Rösti
- Visita alla diga della Grande Dixence – Hérémence (VS), 5 settembre 2024
- Visite in loco: sicurezza dell’approvvigionamento elettrico – Worb/Veytaux, 17/19 aprile 2024
- Il consigliere federale Rösti in visita di lavoro in Germania – Berlino, 19 marzo 2024
- WEF 2024 – Davos, 16/17 gennaio 2024
- Forum pentalaterale dell'energia – Bruxelles, 18 dicembre 2023
- IA nel Regno Unito e energia a Parigi – Londra/Parigi, 2 e 3 novembre 2023
- Il consigliere federale Rösti in visita di lavoro in Italia – Roma, 6 luglio 2023
- 175° anniversario della Costituzione federale – Berna, 1 /2 luglio 2023
- Iniziativa di risparmio energetico invernale: conferenza stampa – Berna, 20 aprile 2023
- I primi 100 giorni di Albert Rösti: conferenza stampa – Berna, 31 mars 2023
