Investissements dans le réseau de transport
La Suisse dispose de réseaux ferroviaire et routier denses. La population apprécie cette offre. Il est important de maintenir le réseau de transport en bon état. Pour continuer de disposer d’une bonne desserte dans l’ensemble du pays à l’avenir, d’autres aménagements sont par ailleurs nécessaires. Avec Transports ’45, le Conseil fédéral entend coordonner l’aménagement du rail, de la route et du trafic d’agglomération dans un même projet.
- L’infrastructure ferroviaire est financée au moyen du fonds d’infrastructure ferroviaire (FIF). Ce dernier est alimenté par la Confédération, les cantons, la TVA, l’impôt sur les huiles minérales et la RPLP.
- Le réseau des routes nationales et le programme en faveur du trafic d’agglomération sont financés par le fonds pour les routes nationales et le trafic d’agglomération (FORTA), lequel est alimenté par les taxes versées par les automobilistes.
De plus en plus d’usagers empruntent le rail ou la route. Il est donc important d’investir suffisamment dans l’exploitation et l’entretien, et d’étendre le réseau de transport en fonction des besoins.
Rail
De nombreux trains circulent à pleine capacité aux heures de pointe ainsi que sur les lignes touristiques lors des week-ends de beau temps ; le rail atteint ici ses limites de capacité. De plus, en tant que moyen de transport très respectueux de l’environnement et économe en énergie, le rail est appelé à absorber une part aussi importante que possible de la croissance prévisible de la mobilité. Le Conseil fédéral souhaite développer progressivement l’offre ferroviaire. Le projet Transports ’45 prévoit divers investissements visant à améliorer l’offre à l’horizon 2030/35. Dans la perspective du projet d’offre 2045, le Conseil fédéral entend mettre en œuvre une série d’éléments stratégiques du réseau.
Pour le développement du rail à long terme, le Conseil fédéral a adopté la Perspective RAIL 2050, qui remplace la «Stratégie à long terme RAIL» et qui établit la stratégie d’aménagement ferroviaire jusqu’en 2050. À l’avenir, l’accent sera donc mis sur l’aménagement à l’intérieur des agglomérations ainsi que sur le développement des infrastructures reliant ces dernières.
Aménagement ferroviaire Aménagement de l’infrastructure ferroviaire (site Internet de l’Office fédéral des transports OFT)
Les programmes d’aménagement de la Confédération permettent de faire circuler des trains plus nombreux et plus longs, d’augmenter le nombre de places assises et de disposer de plus d’espace sur les quais et dans les gares. La Confédération assure le financement tant de l’aménagement que du maintien de la capacité de l’infrastructure ferroviaire existante par le biais du fonds d’infrastructure ferroviaire (FIF). Le Parlement statue tous les quatre à huit ans sur les mesures d’aménagement.
Route
Les routes nationales constituent l’épine dorsale de la mobilité en Suisse. Elles désengorgent les villages et les agglomérations et desservent les régions pour le transport de personnes et de marchandises. Près de 45 % des véhicules-kilomètres ont été parcourus sur ces routes en 2025, soit un total d’environ 30 milliards de véhicules-kilomètres, alors que celles-ci ne représentent qu’environ 3 % de l’ensemble du réseau routier.
Afin que les routes nationales restent sûres et accessibles à l’avenir, la Confédération investit en permanence dans leur entretien et leur amélioration. Les travaux de remise en état permettent de renouveler l’infrastructure existante et de l’adapter aux dernières avancées techniques. De plus, la Confédération met en œuvre des mesures visant à améliorer la protection contre le bruit et la protection des eaux ainsi qu’à mettre en place des passages à faune.
Les mesures de gestion du trafic contribuent à une utilisation aussi sûre et efficace que possible des routes existantes. Il s’agit par exemple d’installations visant à harmoniser la vitesse ou de l’utilisation temporaire des bandes d’arrêt d’urgence comme voies de circulation supplémentaires. En assurant l’exploitation des routes nationales, la Confédération garantit en outre que celles-ci puissent être empruntées en toute sécurité et de manière fiable 24 heures sur 24. Le Conseil fédéral souhaite également poursuivre le développement du réseau. Celui-ci doit être étendu de manière ciblée aux endroits qui présentent fréquemment des embouteillages et un trafic d’évitement indésirable.
Programmes de construction (site Internet de l’Office fédéral des routes OFROU)
Trafic d’agglomération
C’est déjà dans les agglomérations que l’on observe aujourd’hui la plupart des embouteillages et la plus forte fréquentation des transports publics. À l’avenir, la population et le nombre d’emplois dans les zones urbaines connaîtront une croissance supérieure à la moyenne. Cela entraînera une nouvelle augmentation du trafic. Pour faire face à ce volume de trafic, des investissements dans les infrastructures de transport des agglomérations sont nécessaires, et ce dans tous les domaines des transports: trafic individuel motorisé, transports publics et mobilité douce.
Le programme en faveur du trafic d’agglomération de la Confédération soutient les communes et les cantons en apportant une contribution financière à des projets qui aident à gérer le trafic d’agglomération et à mieux coordonner les transports et l’urbanisation. Le Parlement détermine tous les quatre ans quels projets sont soutenus.
Financement garanti grâce à un fonds destiné à la route, au rail et au trafic d’agglomération
La route, le rail et les mesures en faveur du trafic d’agglomération se complètent. La Confédération investit donc dans tous les modes de transport et veille à en assurer le financement. En plus des aménagements, l’exploitation et l’entretien doivent aussi être suffisamment garantis. À cette fin, la Confédération mise sur un fonds tant pour le rail que pour la route et le trafic d’agglomération. Cela est important, car les sommes d’argent en jeu sont considérables: il faut donc une planification sûre et orientée sur le long terme.
Rail
La Confédération assure le financement de l’infrastructure ferroviaire par le biais du fonds d’infrastructure ferroviaire (FIF). Celui-ci dispose d’un budget annuel de cinq à six milliards de francs. Il est alimenté par des contributions de la Confédération et des cantons, par la redevance sur le trafic des poids lourds liée aux prestations (RPLP) et par d’autres sources de financement. Le Parlement statue tous les quatre ans sur les moyens destinés à l’exploitation et au maintien de la qualité du réseau existant, et tous les quatre à huit ans sur les nouveaux programmes d’aménagement.
Le fonds d’infrastructure ferroviaire FIF (site Internet de l’Office fédéral des transports OFT)
Le financement du maintien de la qualité et de l’exploitation prime celui de l’aménagement.
Maintien et exploitation du réseau (site Internet de l’Office fédéral des transports OFT)
Routes et trafic d’agglomération
Le fonds pour les routes nationales et le trafic d’agglomération (FORTA) finance les routes nationales et soutient des projets en faveur du trafic d’agglomération. Il permet de financer l’exploitation et l’entretien du réseau de routes nationales, l’achèvement de ce dernier ainsi que l’élimination des goulets d’étranglement. Parallèlement, la Confédération participe, par le biais du FORTA, à des projets de transport dans les villes et les agglomérations afin que celles-ci puissent gérer au mieux l’augmentation du trafic.
Le FORTA est entièrement financé par les usagers de la route. Ses recettes proviennent de plusieurs taxes et impôts affectés. La majeure partie provient de la surtaxe sur les huiles minérales ainsi que des recettes issues de la vignette autoroutière et de la taxe sur les véhicules automobiles, qui sont intégralement versées au fonds. À cela s’ajoute généralement 10 % de l’impôt sur les huiles minérales. À l’avenir, le FORTA sera en outre cofinancé par une taxe sur les véhicules électriques. Le Parlement fixe chaque année les montants qui sont prélevés sur le fonds. Les moyens non utilisés seront disponibles ultérieurement.
Financement des routes (site Internet de l’Office fédéral des routes OFROU)
Transports ’45
Avec le projet «Transports ’45» vise à augmenter les capacités du rail, à réduire les goulets d’étranglement sur les routes nationales et à promouvoir les projets de transport dans les agglomérations.
Informations complémentaires
FAQ
Offices fédéraux compétents
Office fédéral des transports OFT
Office fédéral des routes OFROU
Thème Réseau des routes nationales
Office fédéral du développement territorial ARE
Trafic d’agglomération